@地方都市住民Y.M

日本社会の特徴は「ロジック構築をしない（できない）」でしょう。

だから、
①システムは先進国からそのまま頂戴する
②現状に合わない箇所は運用で対応する
ような対応・経営をしますね。古今東西。

これは確かに、呉越同舟な社会で揉め事少なく運営できる。
でもこれだと、現実対応とは最早整合性が取れないほど古いシステムを後生大事に温存する羽目になります。当然、抜本的な対策は立案し難い状況になります。

それが現代でも変わらない、日本列島民の特徴だと思います。